【摘要】近年来,逐步恶化的资源环境对我国经济社会发展的约束日益明显,为提高环境承载能力,促进经济社会发展,国家环保投入逐年加大,随之而来的对环保资金使用的合法合规性、效率效果性的政府环境审计需求也应运而生。1998年国务院正式赋予审计署环境审计职责后,审计署围绕污染治理和生态建设两大内容,陆续组织实施了一系列环境审计,取得了一定成效。但十多年的审计实践也表明,环境审计进展缓慢,发挥国家审计保障经济社会健康运行"免疫系统"功能的作用并未充分显现。目前,加强环境保护已上升到基本国策和国家发展战略的高度。2008年国家环保投资总额达到4490亿元,占GDP的比重接近1.5%,在