【摘要】以系统理论、激励理论为基础,运用静态结构化技术ISM构建了政府效能解释结构模型。该模型可让效能管理者、监督者在目标制定和效能实现的过程中,沿员工、组织两大主线,掌握效能的形成和提升机理,为效能激励路径的选择提供参考。通过模型诊断指出政府部门在基本公共服务供给中可能存在五个方面的问题,据此提出基本公共服务效能激励的三条路径。