【摘要】在社会主义市场经济转轨过程中,伴随工业化、城镇化的深入推进,中国社会出现深刻的变化,社会流动加速,利益日趋多元,阶层显著分化,各种新老矛盾叠加交织。可以说,在这个特定发展阶段,中国社会建设和社会管理任务之重,挑战之大,史无前例。面对新形势,传统的社会管理理念、管理体制、方法手