【摘要】经济理论界对于国营企业经济效益低下,相当一部分国营企业亏损的问题众说纷纭,诸多的对策措施如松绑放权、两权分离、放水养鱼、税利分流、政策倾斜等并没从根本上扭转局面.在这种情况下,应当重新理顺我们的思路,根据经济原动力理论,对国营企业动力机制问题进行新的探索. (一) 国营企业是指生产资料归国家所有,由国家出资兴办和经营的一类经济组织.其经济和法律方面的特殊性表现在:(1)国家是