【摘要】一、背景 在中国,扶贫的方式很多,成功的经验也不少。但从我国以往的扶贫实践来看,使千千万万贫困农户直接和持续地获得稳定的生产经营性贷款,并能保证贷款的回收和循环使用,同时,使为贫困农户服务的信贷机构能自我生存和发展下去,仍是扶贫工作中尚未解决的问题。 (一)贫困农户获贷难 就全国平均而言,每年只有35％的农户能够得到贷款,获贷的贫困农户则更少,其额度也大大低于相对富裕户。据中国农行1990年在12个省市对1万多农户的抽样调查结果显示:人均年收入达到200元、200—800元、800—1000元以及1000元以上的各收入组年获贷款额分别为204元、175元、218元及458元。在扶贫工作...