【摘要】一、开展公开市场业务的现实紧迫性 货币政策作用机制是指中央银行运用各种手段,经过各层金融中介的传导,引起金融指标及国民经济指标的变化过程或调控结果。货币政策能否充分发挥效用,其手段的选择和运用非常重要。 我国人民银行从1984年起正式行使中央银行职能。10年中,货币政策主要手段是信贷计划指导下的存款准备金手段、再贴现手段、再贷款(基础贷款)手段以及利率杠杆。由于存款准备金手段运用冲击性强,震动较大。其存款比例确定一般不适宜经常变动,所以,经常使用的只能是其他三种手段。在金融经济体制尚未理顺,利率还没有市场化的情况下,利率杠杆的调控作用比较弱化。我国人行经常使用的手段是再贷款和再贴现。相...