【摘要】2009年3月,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011)》明确提出实行新医改,在国家确定需保留公立医疗机构数量和规模后,其余公立医院都要进行转制改革,从而形成国有、民营等多种所有制并存的医疗机构体系,从而深化医院运行机制改革,建立和完善医院法人治理结构,明确所有者和管理者的责权,形成有责