【摘要】政府在社会保障方面的责任一直备受关注。本文通过研究"桑植模式"这一新农合创新制度安排,深入分析其中蕴涵的政府职责命题;并结合相关理论总结和借鉴国际经验,从中国国情出发,提出了新农合制度安排中有关政府职责定位的建议。