【摘要】我国城镇职工社会保障包括养老保险、失业保险、医疗保险、女工生育保险和工伤保险等方面。这些方面是一个有机整体,相互之间存在着紧密的相关联系。例如,退休年龄对失业规模产生实质性的影响,失业规模又决定着失业保障基金的筹集规模;医疗保险既包括退休人员、失业人员的医疗保险,又包含着女工生育保险并涉及到工伤保险问题;各方面保险基金的筹集规模既要考虑到自身需要,又要考虑到国家、企业、职工个人对总的筹集规模的承受能力。因此,必须以系统工程的观念和方法对各方面的保险政策统筹设计,做到政策衔接,体制统一、规模适当;必须避免从单个险种出发孤立地设计方案,造成难以挽回的摩擦、矛盾。