【摘要】本文运用发展经济学、教育经济学、公共经济学理论分析了农村职业教育发展的基本问题,认为把职业教育划分为城市与农村两个部分是发展中国家城乡二元经济结构在职业教育领域的客观反映。在一个较长的历史时期内,中国农村职业教育所面对的还将是一个大量劳动力过剩,土地小规模经营的农业经济,虽然发展艰难却重任在肩:既要为农村剩余劳动力向城市转移服务,又要为农业、农村的现代化服务。人力资本理论揭示了农村职业教育发展的必要性和迫切性,市场失灵和公共产品理论有助于理解发展农业职业教育的政府责任和途径。