【摘要】我国职业教育体系构建的关键性制约因素可以概括为"条块分割"和"层次壁垒"两大方面,在不同时期各有侧重。1998年之前,主要制约因素是"条块分割",1998年的国务院机构改革使"条块分割"的主要弊端基本消除",层类壁垒"成为新的主要制约因素。两大方面始终共存,并且还发生交变作用。需要通过观念更新、体制机制创新和法律法规的完善,对这些制约因素予以破解,为构建现代职业教育体系扫除障碍。