【摘要】评估中等职业教育免费政策的制定过程,发现其在公众参与度、可预测性和程序公正性方面尚有欠缺,政策客体处于缺席状态,其利益要求被淹没在国家利益和社会需要中。中等职业教育免费政策在效益标准、效率标准、公平标准和政策回应度等方面未能达到良好的政策目的。中等职业免费政策的调整,需要倾听人民的声音,关注人民的利益需求,创造和提供人民参与教育政策制定的路径和条件。