【摘要】贺州市新农保制度全覆盖工作于2012年1月1日开始实施,据贺州市相关部门的统计,截至2012年8月31日,贺州市所管辖的2区3县新农保参保率都达到80%以上,发放率在50%左右。通过对贺州市新农保的集资能力、经办管理服务能力、农民对新农保的需求等方面进行调查,研究分析存在的问题,并提出相应对策建议。