【摘要】在市场机制作用推动下,我国中小企业迅速发展壮大。但是,中小企业在社会保险制度建设方面一直徘徊不前,这与其在国民经济运行全局中扮演的不可或缺角色十分不相称。本文着重对中小企业社会保险覆盖面和参保率呈现"双低"局面的原因及其对策进行探讨。