【摘要】通过介绍国外巨灾保险体系的发展模式及其经验,结合中国的现实条件,提出了发行巨灾保险及其连接证券的"三步走"战略,即推行政策性巨灾强制险、发展巨灾再保险体系和发行巨灾保险连接证券。