【摘要】本文在梳理我国开展洪水保险基本环境和总结国外洪水等巨灾保险政策经验的基础上,分析了我国洪水保险市场失灵的原因和解决思路,从供给、需求和保障供需双方利益等角度讨论了相应的政策需求,构建了以基础性政策和支持性政策为主的洪水保险的政策体系框架,并提出了促进我国洪水保险制度建立的几点参考建议。