【摘要】美国上世纪70年代建立的IRA计划使个人养老储蓄观念深入人心。IRA资金投资于金融市场的成功,盘活了大量养老资金,也进一步完善了美国的多支柱养老保险体系。中国以构建多层次养老保险体系为目标,但至今仍局限于第一层次。养老体系的不完善与国民经济的飞速发展形成巨大反差。在目前基本养老保险制度尚不能满足居民养老需求的现实条件下,有必要构建以个人储蓄为核心的养老保险制度。在这方面,IRA计划的成功经验值得我国借鉴。