【摘要】我国高等教育服务贸易存在巨大逆差,在很大程度上可以归因于我国的高等教育服务贸易法制与行政体制以及激烈的国际竞争环境。要解决发展高等教育服务贸易面临的困境与挑战,我国必须明确区分营利性与非营利性高等教育,制定与实施高等教育服务贸易的发展规划和促进政策,完善高等教育服务贸易的立法内容,完善高等教育服务贸易的规制体制,改革教育行政体制,加强高等教育服务贸易国际谈判、交流与合作。