【摘要】中国正式成为世界贸易组织成员的十年来,在教育对外开放领域,作为教育对外开放水平最高的地区之一,北京留学事业在新的历史时期实现了新的突破,规模跃升、结构优化、来京留学质量和效益均显著提高。但衡量教育国际化程度的主要指标表现仍不容乐观,国内领先地位、竞争优势及预期目标的实现均面临严峻挑战。首都教育对外开放已历史性地站在一个新的起点上,必须以制度创新来推动首都教育对外开放水平的总体提升。