【摘要】文章针对当前高校在预算管理、预算编制及预算执行中存在的问题,从全面预算管理的视角将高校财务预算体系划分为三个层次,将预算编制程序分为校级、职能部门与院级、专项及总预算四个步骤,提出高校应适当完善二级管理体制,推行增量预算和零基预算的全面预算方法以及在预算执行中完善事前、事中、事后的内部控制体系。