【摘要】研究保护中小投资者利益问题,应当重新认识保护中小股东权益的重要意义,并适时调整保障中小投资者利益的监管政策。为此,需要通过加强监管的基础性制度建设完善市场结构和资本约束机制,实现对机构投资者行为的监管约束,引入"股东实质平等"原则,强化中小股东的行权便利性,在监管政策中贯彻"三公原则",特别是公平原则。