【摘要】2010年5月出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(即"新36条"),明确提出鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。在此基础上,中国银监会于2012年5月26日制定并颁布了《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》(以下简称《实施意见》),以进一步为民间资本进入银行业创造有利条件。《实施意见》的颁布意味着中国银行业向