【摘要】在高校扩招的大背景下,由于地方政府财政困难,投入增长滞后于学生规模的扩展速度,许多地方高校不同程度地向银行发生借贷关系,进行基础设施建设,以改善办学条件。银行贷款使得高校教学、科研、后勤服务等硬件设施得到极大改善,办学空间得到较大程度的拓展,基本适应了扩招后学校教学和生活的需要,并形成了一批新的固定资产,实现了高等教育的历史性跨越。但是,这也使地方高校背负了巨大的债务负担,债