【摘要】我国各地各具特色的粮棉主产区的生产状况,对保证国家粮食安全和棉花供求平衡关系重大。目前大多数粮棉主产区都不同程度地存在着一些问题,主要是经济结构比较单一,农民收入增长缓慢,地方财政比较困难,粮棉生产发展后劲不足等。为解决这些主产区面临的难题,支持粮棉主产区发展经济,国务院决定,从1994年起,在主产区选择一批商品粮棉大县,由国家安排专项贷款,集中力量进行重点扶持。本报告以对四川省江油市和河北省泊头市的实地调查情况为主,结合全国其它粮棉大县和国家有关部门反映的情况,着重对这项政策两年来的执行情况及存在的问题进行分析,以期为完善政策和更好地执行政策提出一些对策性建议。