【摘要】本文首先对政策性、互助性和商业性担保机构的功能及优势进行了理论比较。在此基础上,以江苏省82家担保机构为例,对不同模式担保机构的运行效率及贡献进行了对比及实证检验。研究结果表明:政策性担保机构在融资担保体系中应发挥持续性主导作用,互助性担保机构应定位于企业集群内支持中小企业融资,商业性担保机构应作为补充缓解中小企业融资难问题。基于以上结论,提出了促进不同模式担保机构协同发展的政策建议。