【摘要】本文基于调研数据,选择江苏省苏中地区一县级市所有小学作为样本,将每所小学视为多投入、多产出的生产单元,运用数据包络分析法(DEA)从微观层面评价2004-2010年间学校办学效率以及动态变化,并运用Tobit回归模型分析影响效率的因素,重点关注"新机制"政策对效率的影响。研究发现:一方面校际间存在显著的效率差异,教师平均工资水平、学校类型是造成这种效率差异的重要原因。另一方面,从不同时期看,绝大多数学校2010年的效率得分明显好于2005年,说明"新机制"政策对小学教育效率产生显著影响。