【摘要】政府农业投入是长期性、系统化事业,不仅有赖于各级政府长期在思想上关注,更取决于在行为上安排完善的制度予以保障。本文在归纳中国政府各类支出的基础上,择定了"箱体均衡"型政府农业投入保障制度,制定了包括组织制度、财政制度在内的11项制度保障内容,设计了相关制度聚集路径,提出了提高农业生产"三率"与提升农业发展"三力"的制度导向目标。