【摘要】由于目前农业发展银行机构只建到省上,业务全部委托农行代理,这就使得实际中滋生出代理行“代而不理,理而不力”的一系列弊病,严重干扰着支农事业健康发展,也进而导致了农行资产恶化,亏损严重,无法保本经营。由此笔者认为应该下摆农发行机构,优化委托代理制。