【摘要】我国现行的外在制度是影响企业自主创新的重要因素,通过实证分析和规范分析发现,税收激励政策对于促进企业自主创新非常有效,而且增值税与其相关关系比较明显。我们建立了新的税收激励政策模型,即当企业进行R&D投资时,若创新成功需缴纳一定税负,若失败则免除税负。针对我国当前企业创新活动本身和外在制度双层的制约,提出了一系列完善税收优惠政策的措施,力图消除企业自主创新的障碍。