【摘要】十八大报告指出:构建社会主义和谐社会,必须要保障和改善民生。需要从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;需要加快健全基本公共服务体系,在教育、就业、医疗、社会保障、住房上持续取得新进展,使发展成果更多公平地惠及全体人民。继十七大之后,民生问题又一次成为我国构建现代社会制度体系和财税政策研究的核心议题。