【摘要】中国若要采纳让财政部门在公款处置方面拥有巨大裁量权的国库代理制,则必将让国家、社会和纳税人付出更大的代价中国国库管理的"经理-代理制"模式的选择与争论,实质在于应否发展和坚持一种最优制度安排,以确保行政部门根据法定授权处置公款。