【摘要】近年来国有经济大规模盈利,导致了第三财政范畴的出现。这是不同于"第一财政"和"第二财政"、古今中外尚未有过的、横跨市场内外的财政范畴。第三财政有着若干积极作用,也有着诸如根本否定公共财政等弊端。这些弊端的产生,是由于作为代理者的各级政府而不是作为所有者的"全民"掌控与支配了国有经济利润。为了防止和抑制第三财政的弊端,必须将国有经济利润分别纳入政府一般预算和国有资本经营预算,置于"全民"的决定与掌控之下。