【摘要】倡导和推广全民阅读是我国的基本国策,对提升国民素质和促进社会和谐发展具有不可估量的意义。从全民阅读的角度出发,公共图书馆是保障公民平等阅读权的制度安排,是全民阅读理念的倡导者,是推动全民阅读的中坚力量。公共图书馆应以"普遍均等服务"为目标,进一步确立政府的主导地位,建立资源共享的服务体系,并通过改革和创新积极为全民阅读服务。