【摘要】随着我国公共图书馆免费开放脚步的加快,各级政府对公共图书馆的投入大幅度增加,社会公众和政府亟待了解公共图书馆的投入产出效率。在免费开放的背景下,成都图书馆采用消费者剩余和条件价值评估法对成本效益进行分析,发现成都图书馆的服务效益离世界公共图书馆的平均水平尚有距离。因此,国内公共图书馆需要继续在促进全民阅读和分馆建设上加大投入,抓住免费开放的契机,丰富服务内容,拓宽服务范围,进而提高公共图书馆的服务效益。