【摘要】基于空间生产的理论,分析了城市户外广告媒体的空间生产层次,即符号消费的广告生产和广告媒体的空间生产。在此基础上,阐述了政府、市民与广告活动主体之间的利益博弈,认为其根源在于空间生产中的资本霸权、体制冲突和政府的权力滥用,所以必须要强化广告空间资源的规划监管,完善利益分享与利益补偿机制,构建横向与纵向的利益协调机制。