【摘要】湖北是农业大省,也是全国重要的粮、棉、油、生猪、畜禽、水产生产基地。自1978年以来,粮食产量一直居于全国前十位,油菜籽产量连续15年居全国首位,棉花产量位居长江流域第一位。然而,农业大省湖北却一直是灾害频发地区,"大灾三六九,小灾年年有",虽然中央财政不断加大惠农补贴力度,但是湖北对国家农业保险优惠政策利用严重不足,农业保