【摘要】农民工作为推进我国城市化进程的重要力量之一,对城市的建设和发展起着难以替代的作用。他们游走于城市和农村,过着"两栖生活",合法养老权益不能得到充分的保障。现行的"新农保"和"城镇职工养老保险制度"难以满足农民工的需要,无法为农民工养老提供有力保障。有鉴于此,国家应借鉴香港强积金等国际成熟管理经验,采取购买商业服务模式建立基于个人账户积累且覆盖全国的农民工养老保险制度,籍以真正解决他们的养老问题。