【摘要】从人口老龄化到社会老龄化美国用71年,中国仅用21年。美国养老基金2010年达到18.89万亿美元,占全球总量的63%,是其GDP的120%;中国养老基金加总额为1.5万亿元人民币,是美国养老基金的1.27%。美国的养老基金从中国经济增长中得到了实惠;而中国养老基金由于空账运行、缺乏市场运作,没有分享到经济发展的成果。中国亟待创造条件让更多国民拥有财产性收入,特别是养老基金;应提高公民的养老金教育和管理能力,政府治理养老金市场的能力。