【摘要】目前我国铁路业产生的财务危机,主要是铁路业的自然属性、生产成本上升和行政垄断所致,尤以行政垄断为甚。为从根本上摆脱铁路业的财务危机,应打破行政垄断,对其实施结构重组。基于控制改革风险、减少交易成本和降低管制成本等路径,我国铁路业更适合渐进的"横向分离"改革模式。同时,为促进重组后的多寡头铁路企业间有效竞争,摆脱财务危机和提高铁路安全性,应采取修正价格上限模型的激励性管制和提高边际赔偿金的约束管制,实现重组后铁路业"效率与安全"双高的目标。