【摘要】企业过分依赖税收优惠、社会保障体系发展滞后以及企业改革产生的非规范行为等，制约了税制改革；税制改革的非规范与非科学性对建立现代企业制度也起着阻碍作周。建议：规范国家与企业的分配；妥善处理企业包袱；建立统一的公司所得课税；开征资本利得税。