【摘要】清政府采取"引岸制"食盐运销体制,赋予一些商人食盐垄断权,商人因之获得暴利,国家只对盐商进行管理和征税,从而使财政得到保证,进而形成了官商相互勾结共分盐利的局面。"引岸制"虽然在最初满足了国家财政和商人逐利的目的,但最终的结果是食盐商品成本上升,价格高昂,流通阻滞,进而导致国家政治进一步衰败,法制进一步瓦解。