【摘要】1994年我国进行了以分税制为核心内容的财税体制改革。从世界各国看,规范的分税制必须要有财政转移支付制度相配套,现将近两年我国财税理论界关于建立财政转移支付制度问题的讨论。观点介绍如下。 一、对转移支付性质的理解 1.从不同角度看。从较宽泛的角度认识转移支付制度,它是指与一定事权相对应的财权财力在不同级别、不同层次的政府间的划转和移交。从转移支付的实质分析,它是一种为实现国家宏观调控,保障不同区域内政府施政能力和居民生活水平基本平衡的政府