【摘要】如何正确界定中央与地方政府的事权，是当前深化分税制预算体制改革的关键。作者认为，我国政府事权界定存在着＂内外不清、上下不明、地方各级不顺＂的问题。因此，提出了＂划分三个层次，明确三个权限，完善三个配套＂的改革思路。