【摘要】由于工业化与城市化需要巨大的成本投入,而我国农民承担了工业化与城市化的大部分成本。要减轻农民负担城市化和工业化的成本,必须统筹城乡协调发展,营造让农民平等分享工业化和城市化成果的舆论氛围;提高农产品保护价格,完善农业保护体系;改革户籍制度,实现城乡劳动力就业的"同工同酬"。只有改革城乡二元土地制度,才能提高农民在土地增值收益中的分配比例,进而建立城乡一致的基本公共服务。