【摘要】本文以西藏自治区阿里地区改则县为例,以发展经济学、资源经济学理论为指导,从自然地理条件、制度供给、人力资源以及基础设施四个方面深入地客观分析了目标县域欠发达的原因,从而为政府制定科学合理的发展规划以及援助对策提供了政策参考。