【摘要】针对不同研究尺度区域确定不同研究指标,定量分析与定性分析相结合,分析了快速工业化、城市化背景下,江苏农业用地在省、县、村(农户)三个地域单元中的地位变化情况,得到农业地位逐渐下降、农户对农村土地以惯性依存为主的现状。论述了农业生产各项指标在省、县和农户经济结构中所占比例逐渐下降是快速城市化地区农户从事农业生产积极性不高、耕地不断被占用、农村"空心化"不断发展的真正动因,探讨了户籍制度改革、土地流转、新农村建设的必要性、紧迫性和可能途径。