【摘要】我国现行农村金融组织体系面临的主要问题是:农村金融机构网点少,农村信贷市场风险仍然较高,服务体系单一,民间金融被严格管制;信用社行政干预、内部人控制问题突出,农商行业务重心偏离农村,涉农不良贷款比率较高;县域资金流出现象严重等。要研究设计能盈利的农村金融服务机制和农村资金在县域充分利用的机制;要以股份制商业银行为主组建村镇银行;把合作金融交给农民,实现农民的自我金融服务;探索以县域为金融服务区域、以农业银行为主导的中心银行体制;建立县域农村金融监管新体制,设计农村金融服务的正向激励机制。