【摘要】种植苜蓿对于调整产业结构、畜牧业发展及满足居民消费结构升级都具有非常重要的意义。但是,苜蓿产业的发展受到许多因素限制,是一个复杂工程。本文借鉴美国的苜蓿产业发展经验,提出了中国苜蓿产业的发展必须与经济发展水平适应,实行产业化经营,市场化运作,与畜牧业发展相结合,发挥政府的引导作用,充分考虑国际市场的政策建议。