【摘要】结合森的可行能力理论和陕西周至山区农户的特征,构建了农户福利指标体系,其中农户福利的功能性指标包括土地资源、家庭收入与消费、居住状况与环境感知、社区归属感与人际关系、风险策略,将家庭成员的受教育程度、自然生态政策、家庭权利分配作为转换因素,并采用模糊评价法分析了该退耕地区农户的福利状况。结果显示,周至山区农户的总体福利水平偏低;从各个功能性活动来看,农户的社区归属感和人际关系、风险策略的选择都处于较好的状态,而土地资源、家庭收入与消费、住房状况与居住环境方面的福利状况较差。同时,退耕户的福利状况高于非退耕户,教育使农户的福利状况得到改善等。