【摘要】进入新世纪后,以农村税费改革为中心及其相关配套改革的推进和完善,使国家与农民之间的利益分配关系发生了由"取"向"予"的历史性转折,农村经济、政治与社会的转型由此加速。但税费改革取得成功以后农业和农村发展面临的形势更趋复杂,原有诸多体制安排已经逐渐逼近发生变迁的重要关口,农村改革步入深水区,必须进一步推进农村综合改革,促进形成城乡经济社会发展一体化的新格局。